Kansspelcommissie (KSC) - Online gokken in België

De kerntaken van de Kansspelcommissie

In België is het de Kansspelcommissie (KSC) die verantwoordelijk is voor de handhaving van de wetgeving rondom kansspelen, inclusief online kansspelen in België. De organisatie zag het levenslicht op 7 mei 1999, toen zij werd opgericht als onderdeel van de nieuwe Kansspelwet. Op die manier kon de Belgische gokmarkt gereguleerd worden, en door middel van verschillende herzieningen en uitbreidingen in de daaropvolgende jaren dekt de Kansspelwet tegenwoordig ook het volledige aanbod van online kansspelen in België. Daar horen, onder andere, ook alle online casino's, online sportweddenschappen, en andere online gokwebsites bij.
Aangezien kansspelen en de laatste jaren zeker ook online kansspelen in België een regelmatig terugkerend voorwerp in het nieuws en de politiek zijn, komt ook de naam van Kansspelcommissie regelmatig voorbij. Om deze reden is de Belgische minister van Justitie, momenteel Vincent van Quickenborne, het politieke aanspreekpunt voor zowel de gokproblematiek in België als de relaties met de KSC zelf. Daarnaast is er een secretariaat opgericht binnen de organisatie dat instaat voor de uitvoering taken en bevoegdheden van de Kansspelcommissie op basis van de Kansspelwet, zoals het verstrekken van juridisch advies omtrent online kansspelen in België, het vergeven van vergunningen, en het handhaven van de relevante wetgeving.

Als geheel speelt de KSC dus een centrale en cruciale rol bij het reguleren van de gokmarkt in België en het creëren van een veilige speelomgeving voor Belgische spelers. Deze verantwoordelijkheden hebben we al eerder aangehaald en besproken in andere artikels en het leek ons wel interessant om eens wat dieper in te gaan op wat ze precies inhouden. De commissie heeft namelijk vier verschillende kerntaken wat betrekking tot vergunningen voor het aanbieden van legale online kansspelen in België, het controleren van de gokmarkt, het geven van juridisch advies, en het beschermen van Belgische gokkers.

Vergunningen

Binnen de Kansspelcommissie bestaat de dienst Vergunningen, welke ondersteuning verleent aan de commissie bij het beoordelen van aanvragen voor vergunningen, het uitdelen van vergunningen, en het beheren van de uitgedeelde vergunningen, inclusief die voor online kansspelen in België. Vooral de administratieve opvolging van vergunningen en de inhoudelijke voorbereiding van dossiers zijn daarbij belangrijk. Daarnaast is de dient Vergunningen van de KSC ook een bron van juridisch advies voor de organisatie als geheel, en staat zij in voor de uitvoering van beslissingen die de KSC neemt.

Controles en sancties

De dienst Controle en Sancties is een andere ondersteunende dienst binnen de Kansspelcommissie. Deze dienst is verantwoordelijk voor de uitvoering van controles die worden aangevraagd door de KSC, evenals voor de voorbereiding van sanctiedossiers. Zij voert, onder andere, periodieke controles uit, en vormt het aanspreekpunt voor de Politie.
Vanwege haar brede rol binnen de KSC is de dienst Controle en Sancties opgedeeld in vier verschillende teams met elk een specifieke verantwoordelijkheid binnen het domein van de dienst:

• Administratieve en gerechtelijke controle

Op basis van door de KSC bepaalde prioriteiten voert dit team controles uit op zowel de offline als de online markt voor kansspelen in België. Zij zorgt, vaak in samenwerking met de Politie en het Openbaar Ministerie, ook voor een correcte afhandeling van administratieve acties.

• Technische controle

Dit team is verantwoordelijk voor het goed- of afkeuren van nieuwe speelautomaten, toestellen, en spellen, inclusief alle online kansspelen in België.

• Financiële controle

Dit team is opgericht om de solvabiliteit van legale kansspelaanbieders in de gaten te houden en om te garanderen dat gokbedrijven met een vergunning ook de daarbij horende financiële verplichtingen nakomen. Doen ze dat niet, dan kan de dienst Financiële Controle een aanvraag tot intrekken van de vergunning overwegen.

• Sancties

Als één of meerdere van de controlediensten overtredingen of inbreuken hebben vastgesteld bij een aanbieder van offline of online kansspelen in België, dan is de dienst Sancties het team dat de bijbehorende sanctieprocedures zal behandelen. Zij geeft ook advies aan de Kansspelcommissie omtrent de uit te delen sancties.

Juridisch advies en expertise

Zoals de naam van deze dienst al aantoont, is de dienst Juridisch Advies en Expertise  een ondersteunend element voor de KSC. Zij is, onder andere, verantwoordelijk voor het voorbereiden van adviezen aan de regering.

Bescherming van spelers

Het beschermen van Belgische spelers van zowel offline als online kansspelen in België is de vierde en laatste kerntaak van de KSC, en zij wordt daarbij ondersteunt door de dienst Bescherming van de Spelers. Zij is dan weer opgesplitst in twee verschillende teams: eentje voor de aanpak van gokproblematiek op individuele basis en eentje voor een collectieve aanpak van spelersbescherming, onder meer door samenwerkingen met instanties als gemeentes, de hulpverleningssector, en de wetenschap.