Belgische kansspelmarkt: eerste terugval in 2024

De Kansspelcommissie (KSC) publiceerde op 31 maart 2026 haar financiële jaarverslag over het boekjaar 2024. De belangrijkste conclusie: na jaren van nagenoeg ononderbroken groei noteert de Belgische kansspelmarkt voor het eerst sinds de coronacrisis een globale daling van -4,86 %, met een totale GGR van 1,609 miljard euro. Zowel de fysieke als de online sector gaan achteruit, wat de groeiverwachtingen van de voorbije jaren nuanceert.

Een markt die voor het eerst krimpt sinds 2020

De cijfers zijn duidelijk. De Gross Gaming Revenue (GGR) — het verschil tussen de ingezette en terugbetaalde bedragen — bedraagt 1,609 miljard euro in 2024, tegenover 1,692 miljard in 2023. Het is de eerste daling sinds 2020, het jaar van de coronacrisis.

De marktstructuur wijzigt nauwelijks. Online gokken behoudt zijn dominante positie met 57 % van de totale GGR (919 miljoen euro). De fysieke sector vertegenwoordigt de resterende 43 % (690 miljoen euro). Een verhouding die zich tijdens de coronajaren heeft doorgezet en in 2024 niet wordt omgekeerd.

De fysieke sector zakt weg, sportweddenschappen leiden de daling

De zwaarste klap treft de fysieke sector, die terugvalt met -7,59 %. Verschillende segmenten worden bijzonder hard geraakt:

• Wedkantoren: GGR daalt met -18 %, met massale sluitingen — van 535 kantoren eind 2022 naar 408 eind 2024
• Bingo’s en cafés (vergunningen C): daling van -18,07 % tegenover 2023
• Automatische klasse IV-speelautomaten in wedkantoren: -31,48 %
• Boekhandels met weddenschappen: hun aantal zakt van 1?484 naar 1?281 in één jaar

De KSC merkt op dat de gegevens voor 2023 bij cafés mogelijk overschat waren door communicatiefouten van exploitanten. Een vergelijking met 2022 zou een veel beperktere daling tonen, van minder dan 2 %.

Twee segmenten ontsnappen aan de negatieve trend: fysieke casino’s en offline automatische speelzalen, die respectievelijk +3,68 % en +4,24 % noteren.

Online gokken vertraagt ook

Tussen 2020 en 2023 groeide online gokken met 60 % in totaal. Die motor vertraagt scherp in 2024 met een terugval van -2,70 %. De breuk is echter ongelijk per vergunningstype:

• Online casinowebsites (vergunningen A+): +8,70 %, ofwel 494 miljoen euro
• Websites van automatische speelzalen (vergunningen B+): -23,83 %, ofwel 192 miljoen euro
• Online weddenschappen (vergunningen F+): -2,11 %, ofwel 233 miljoen euro

De KSC verklaart de daling van B+ door de verplichte ontkoppeling van vergunningen: sommige operatoren hebben hun aanbod samengevoegd op A+- en F+-platforms en hun afzonderlijke B+-site opgegeven. De ogenschijnlijke daling van B+ is dus deels een verschuiving van activiteit, geen netto verlies. Samen geboekt registreren A+ en B+ echter nog steeds een daling van 3 %, van 707 naar 686 miljoen euro.

Casino’s: het enige segment dat groeit

In een overwegend dalend landschap vormen casino’s (vergunningen A en A+) de uitzondering. Hun globale GGR stijgt met +7,32 % naar 638 miljoen euro in 2024.

Deze stijging ligt wel ver onder die van de voorgaande jaren (+30 % in 2022, +18,73 % in 2023). Online casino’s vertegenwoordigen nu ¾ van de totale GGR van dit segment — een structurele verschuiving van fysiek naar digitaal. De legale online casino’s in België bevestigen zo hun centrale rol in de legale markt.

Regelgeving had impact, maar de effectiviteit blijft een open vraag

De KSC zelf formuleert een centrale vraag: de nieuwe regels hebben een meetbare impact gehad op de activiteit van legale operatoren, maar hebben ze de spelers ook werkelijk beschermd?

De ingevoerde maatregelen omvatten:

• Verhoging van de minimumleeftijd van 18 naar 21 jaar
• Verbod op bonussen en voordelen voor spelers
• Ontkoppeling van vergunningen op éénzelfde website
• Strenge beperkingen op reclame voor kansspelen
• Herinvoering van de Epis-controle in wedkantoren

KSC-voorzitster Magali Clavie wijst op het risico van een verschuiving naar de illegale sector, die steeds zichtbaarder en toegankelijker wordt zonder enige spelerbescherming. Studies worden gevraagd om dit fenomeen te meten. De vergelijking met de 2025-gegevens, zo snel mogelijk verwacht, moet uitwijzen of de trend aanhoudt of omkeert.