EPIS, de zwarte lijst voor Belgische gokkers

Wanneer het gaat over de markt voor online kansspelen in België komt de term “zwarte lijst” relatief vaak naar voren. In het overgrote deel van de gevallen gaat het dan om de zwarte lijst die wordt bijgehouden door de Kansspelcommisie (KSC), de toezichthouder van de Belgische gokmarkt, met daarop de namen van gokbedrijven en aanbieders van kansspelen in België die illegaal zijn. Dit is vanzelfsprekend een heel belangrijk overzicht, aangezien het aangeeft waar Belgische spelers wel en niet online kunnen gokken in België, maar het is niet de enige “zwarte lijst”. Er is namelijk ook nog het EPIS.
EPIS is de afkorting van Excluded Persons Information System is een elektronische databank die wordt bijgehouden door het Belgische Ministerie van Justitie met daarop alle namen van spelers die formeel zijn uitgesloten van offline en/of online kansspelen in België. In andere woorden, een overzicht van de mensen die dienen te worden geweigerd door offline en online casino's in België, evenals door speelhallen, wedkantoren, en andere kansspel-gerelateerde zaken. Met behulp van het EPIS kunnen de KSC en de aanbieders van kansspelen in België zelf beter pogen om probleemgokkers buiten de (virtuele) deur te houden.

Gebruik maken van het EPIS is dan ook een belangrijke voorwaarde voor gokbedrijven en gokwebsites die een vergunning willen krijgen of behouden voor het aanbieden van online kansspelen in België. Laat een kansspelbedrijf toch een speler toe die in het EPIS voorkomt, dan riskeert zij een forse boete en zelfs het intrekken van de vergunning door de KSC. Gezien de centrale rol van het EPIS in de bescherming van Belgische spelers hebben wij uitgezocht hoe het EPIS precies in z'n werk gaat, wie er zoal op komen staan, en hoe een speler weer van de lijst afgehaald kan worden.

Hoe werkt het EPIS?

De theorie van het Excluded Persons Information System is niet zo ingewikkeld, maar het gaat natuurlijk om de praktische toepassing ervan. Hoe kan een aanbieder van legale offline of online kansspelen in België namelijk systematisch weten wie er actief is in het fysieke casino of op de servers van het bedrijf? Dat hangt af van of het om een offline of online kansspelen in België gaat, maar het komt altijd neer op registratie van de speler.

• Land-based kansspelen (casino's speelhallen, etc...)

In het geval van fysieke kansspelen moet de speler zich letterlijk registreren bij de ingang voordat hij of zij door kan lopen en geld in kan gaan zetten. Normaal gezien is deze registratie op basis van een paspoort of identiteitskaart, waardoor een werknemer van de aanbieders direct kan natrekken of de naam voorkomt in het EPIS.

• Online kansspelen in België (online casino's, online wedkantoren, etc...)

Legale aanbieders van online kansspelen in België zijn verplicht om spelers zich te laten registreren alvorens zij kunnen deelnemen aan de online spellen. Daarvoor dient de speler een account aan te maken op basis van zijn of haar persoonsgegevens, en daarmee kan de gokwebsite in kwestie het EPIS raadplegen. Als de naam van de aspirant-speler erop voorkomt, dan zal hij of zij geen toegang krijgen tot het aanbod van het bedrijf.

Overigens voeren legale aanbieders van online kansspelen in België bovenstaande persoonscontroles uit bij ieder bezoek, online of offline, niet enkel bij inschrijving.

Wie staat er in het systeem?

Mensen kunnen om verschillende redenen in het EPIS worden opgenomen, waaronder:

• vrijwillige opgave, waarbij een persoon met gokproblemen besluit om zichzelf in te schrijven bij het EPIS. Een volledig toegangs- en speelverbod is een bewezen vorm van effectieve zelfbescherming;
• geforceerde opgave op aanvraag van derden, zoals bijvoorbeeld een partner, een kind, of een werkgever. Op deze manier kunnen problematische gokkers die hun eigen problematiek niet herkennen en erkennen beschermd worden;
• opgave als gevolg van een gerechtelijke beslissing, waarbij een rechter heeft besloten om een bepaalde probleemspeler uit te sluiten van offline en online gokken in België. Denk hierbij aan, bijvoorbeeld, criminelen, maar ook aan mensen met aanzienlijke schulden, en mentaal of anderzijds gehandicapten;
• opgave als gevolg van een beroep, zoals bijvoorbeeld magistraten, notarissen, en politiemensen, aangezien beroepen